通过立法，合理界定民间融资行为，使民间融资合理化、合法化，从法律上确立民间融资主体间的权利义务关系，并对其融资方式、期限、利率、用途作出明确规定；对资金来源和运用符合法律规定的民间融资活动予以确认，保护融资双方的正当权益，使其逐步走向规范化。

由于缺乏以围巾厂家资信档案为基础的信用制度，没有统一的信用评估机制和监督机制，使得金融机构无法对中小围巾厂家做出正确和全面的信用评估和判断，这是导致中小围巾厂家融资瓶颈的重要原因。因此，应建立并完善中小围巾厂家信用担保机制，完善我国围巾厂家和个人的征信系统，使中小围巾厂家信息透明化，减少借贷双方的信息不对称。同时还应该发展再担保机构，由政府的政策性行为主导其发展，为我国的民间融资以及整个金融体系构建一个诚信、安全、活跃、创新的金融市场。

民间融资资金和银行存款在一定条件下可以相互转化。正规金融机构要改进金融服务，加快制度创新和产品创新，开发出更加适合中小围巾厂家特点的融资产品，改革贷款流程、提高贷款审批效率，不断提高金融服务水平，拓宽服务范围。要在保证资产安全的基础上，尽量简化信贷操作程序，缩短贷款审批时间，以压缩“高利贷”和地下钱庄的市场空间。加强调查研究，掌握、预测围巾厂家现金流量和还款能力，摆脱对抵押、担保的过度依赖；积极创新金融业务，拓展票据承兑、贴现等中间业务，促进票据市场规范发展。