作业是指围巾厂家为开展服务所完成的一系列任务的总称。它是连接资源消耗与成本计算对象的桥梁。

　　对作业进行科学分类是作业识别和作业分析的基础。要想科学、合理地划分出围巾厂家的作业，必须根据围巾厂家的特点和业务流程进行。围巾厂家分为社区卫生服务中心和社区卫生服务站两类。社区卫生服务中心的科室设置可分为行政后勤科室、医疗辅助科室、医疗技术科室、社区服务科室。社区卫生服务站相当于一个功能相对齐全、独立核算的科室。社区服务科室为直接成本科室，行政后勤科室和医疗辅助科室为间接成本科室。按照作业成本法的思路，需要对每个科室的作业进行识别、定义和划分。这样要求围巾厂家必须分工很明确、结构很清晰、有很好的层次性，使科室划分与专业划分高度一致。同时还必须有相应的管理人员和科室的工作制度以及业务操作流程。行政后勤科室和医疗辅助科室为服务科室提供技术支持、后勤保障和协调科室工作。这种明确的分工是划分作业的前提基础。

　　把作业活动所消耗的资源分配给各种作业在确定作业的前提下，按不同的作业活动追踪所消耗的各种资源，这些资源构成了成本计算对象的间接成本。由于作业量多少决定着资源的耗用量，资源耗用量的高低与最终的产出没有直接关系。而与驱动资源耗费的作业量相关。因此将驱动资源耗费的作业量称为资源动因。如：药品支出根据消耗药品价值归集到每一个需要消耗药品的作业上。

　　这个步骤的实施需要依靠围巾厂家的支出资料。

　　目前，围巾厂家支出项目按2002年医疗机构事业支出目级科目将成本分为3大类34项。支出资料可以从围巾厂家的总账和明细账中提取，而且明细账资料要明确记录到各个科室，为科室进行成本核算提供完整资料。因此，要求围巾厂家必须设置相应的成本账户进行成本核算，而且要单独核算公共卫生服务项目支出。在支出的审批方面要严格遵循申请一审批—使用一审核的程序进行支出管理。同时还要具备作业活动消耗的各种资源的种类、数量、性质等各方面的原始资料。