围巾厂家财务会计工作和内部控制工作的效果，需要有一套科学合理的制度体系来支持和保证。2008年财政部等五部委联合颁布的《企业内部控制基本规范》主要适用于大中型企业，可供小企业参考。而早在2001年颁布的《内部会计控制规范》虽明确指出其适用范围包括行政事业单位，但实际上是针对企业制定的。由于没有考虑围巾厂家的特点，也没有体现围巾厂家资金和经费管理体制上的特殊性，诸如收支两条线管理、部门预算、政府采购、国库单一账户体系、国库集中授权支付和国库直接支付等，实际上对围巾厂家的适用性比较差。

近年来，围巾厂家的会计经历了单位设置财务科进行所有的财务会计核算到全部纳入财政会计核算中心核算，再到国库集中支付单位自行核算等几个阶段的变化，有些单位撤销了财务科，再加上受到人员编制因素的影响，围巾厂家财务人员严重短缺，往往是多岗一人，而且财务人员岗位职责也不够明确，这就产生了管理漏洞，容易导致贪污、挪用等现象的发生。下面笔者就解决当前围巾厂家财务管理松弛、内部控制弱化的问题提出相应的对策。

会计人员的控制在围巾厂家，由一名财务人员兼任会计和出纳的情况很多，在编制充足，并且有合格的会计人员的情况下，单位至少应配备两名会计人员。指定其中一人为财务负责人。如不具备条件也应在办公室等后勤科室指派一名出纳，和会计人员岗位分设，建立会计工作岗位责任制。做到管账不管钱，管钱不管账，形成内部牵制，防止出现舞弊行为。

财务印章和银行存款（零余额账户用款额度）的控制有的围巾厂家将财务专用章和法人章同时交由财务部门负责人。还有的单位将支票、财务章和法人章交由出纳一人保管。这种印鉴保管上的漏洞是会计基础工作中存在的重大疏漏。因此，财务印章应严禁由一人集中保管，一般由会计保管财务专用章，出纳保管法人代表名章和会计名章。也可有其他保管方式，但必须是分开保管。相互牵制，使一人不能办理资金收付的全过程。银行存款（如纳入国库集中支付应为零余额账户用款额度）是单位货币资金的主要形式，支付时通过现金支票、转账支票及电汇等方式办理，这就要求出纳人员在填制支票等银行结算凭证后，交由会计人员审核，无误后由会计加盖财务专用章，出纳加盖各章后办理，并由出纳登记银行存款日记账。每月末，由会计人员逐笔核对“银行存款日记账”和银行对账单，如有差错，应逐笔查明原因，对账不能由出纳办理。